구리시 “민선7기 최대 성과는 일자리가 있는 선순환 경제”… 주요성과 발표

민선7기 구리시는 코로나19 등 어려운 사회 상황에도 불구, 미래도시로의 초석 마련을 위해 사노동과 한강변 개발 등 대형 사업으로 일자리가 있는 경제구조 전환 시책을 꼽았다. 또 지구온난화 등 환경 문제에 선도적으로 대처하는 ‘우리家 그린, 그린뉴딜’ 추진, 역사 찾기 일환의 13도 창의군 발굴, 사회적 약자를 위한 다양한 정책과 시민이 참여하는 숙의민주주의 실현 등이 돋보였다. 구리시 최귀영 대변인은 22일 수요 정례 브리핑을 통해 민선7기 성과 등을 중심으로 구리시의 미래비전을 제시하며 민선8기에도 시민들의 변함없는 지원과 관심을 주문했다. 시는 지난 4년 동안 과거 저성장 구조였던 서비스업 위주 사업에서 생산·유통·소비가 선순환하는 일자리가 있는 경제구조로 전환, 지역 경제에 활력을 불어 넣고 시민의 삶의 질을 높이는데 주력했다. 민선7기 대형 사업으로 추진해 왔던 ‘사노동 한국판 뉴딜 사업’과 수년 동안 답보 상태를 면치 못했던 ‘한강변 개발 사업’ 등이 그 예다. 또 코로나와 전쟁, 기후위기 재난에도 미세먼지와 지구온난화 등 환경 문제를 선도적으로 대처하는 ‘우리家 그린, 그린뉴딜’ 정책을 범시민 운동으로 전개하면서 미래도시로 도약하는 초석을 다졌다고 자평했다. 민·관 협치의 징검다리이자 다른 생각의 차이를 체계적으로 조율하고 조정하며, ‘거버넌스’ 를 만들어내는 공익지원센터·노동자지원센터 설립, 반려동물복지 문화기반이 되는 반려동물 놀이터 조성 등 보편적 가치 실현도 주요 성과로 꼽았다. 특히 구리시 역사 찾기 일환의 ‘13도창의군’ 발굴, ‘윤희순 재조명’ 사업 등으로 구리시 최초 보훈문화상 수상은 물론 2016년도 이후 5년 만에 경기도 시·군 종합평가 최우수상 수상, 경기주택도시공사(GH) 유치 등 굵직한 성과를 이뤄냈다. 최귀영 대변인은 “민선7기 성과들은 주권자인 시민과 뿌리와 줄기, 가지와 잎의 역할을 해 준 공직자들의 헌신과 열정이 있었기에 가능했다”면서 “한순간도 멈춤 없이 새로운 구리시, 더 큰 미래로 도약해야 할 시점에서 민선 8기에서도 변함없는 관심으로 힘껏 응원해 달라”고 말했다. 구리=김동수기자

구리 전통시장 활성화사업 성과…상권재단 포럼

볼거리·먹거리·즐길거리가 함께 하는 구리전통시장 행복상권 르네상스 5개년사업이 특화거리 등 편의시설 확충 등으로 성과를 거두고 있다. 문화·예술·축제가 어우러지는 다양한 프로그램 도입으로 시민과 상인 등이 공존하는 삶의 터전으로도 자리를 잡고 있는 것으로 나타났다. 구리시 상권활성화재단이 최근 구리시 여성행복센터 대강당에서 개최한 ‘행복상권 르네상스 함께하고 공감하기’ 포럼에서 김인혜 구리시 상권활성화재단 사무국장은 “구리 전통시장 내 곱창특화거리를 민간재개발 공사 연장 등의 방법으로 한 차원 상향된 특화거리로 조성하고 제2공영주차장 건립 등으로 고객 편의 제공에 만전을 기하고 있다”며 이처럼 밝혔다. 그러면서 “볼거리와 먹을 거리, 즐길거리 등은 물론 문화와 예술, 축제 등이 넘쳐 나는 상권으로 활성화, 시민의 삶이 녹아드는 살아 숨쉬는 전통시장으로 발돋움하고 있다”고 말했다. 포럼은 올해로 행복상권 르네상스사업 5개년 사업 중 3년 차를 맞아 구리 구도심 상권활성화사업의 성과 및 지속 관리를 위한 방안과 상권 활성화 미래전략 도출 등을 위해 마련됐다. 조종덕 구리전통시장 상인회장, 신승만 비스타컨설팅 연구소 대표, 안승남 구리시 상권활성화재단 이사장 등이 패널로 참여해 다양한 내용으로 토론이 진행됐다. 안승남 구리시상권활성화재단 이사장은 “이번 포럼에서 논의되고 도출된 지속 가능한 여러 정책들이 잘 집행돼 지역경제와 지역문화, 나아가 지역공동체 활성화와 가치 등을 보존할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기해줄 것”을 당부했다. 구리=김동수기자

“국힘 시의원 당선인들, 구리시장직 인수위원 사퇴하라”

양성평등기본법 위반, 파견 및 퇴직 공무원 과다 논란, 고소·고발 등으로 몸살을 앓고 있는 구리시장직 인수위원회에 대해 더불어민주당 시의원 당선인들이 국민의힘 소속 시의원 당선인들을 인수위 참여를 두고 사퇴를 촉구했다. 권봉수·신동화·양경애· 김성태·정은철 등 더불어민주당 소속 구리시의원 당선인들은 민선 8기 구리시장직 인수위원회에서 활동 중인 국민의힘 소속 시의원 당선인들의 인수위원 사퇴를 촉구했다고 19일 밝혔다. 견제와 감시의 주체가 돼야 할 시의원들이 집행부 편에 노골적으로 참여한 것은 바람직하지 않다는 이유에서다. 현재 구리시장직 인수위에는 국민의힘 소속 3인의 모든 시의원 당선인들이 참여하고 있다. 권 당선인 등 민주당 소속 5명의 당선인은 성명서를 통해 “우리는 민선 8기 구리시장직 인수위원회가 행정안전부의 인수위원회 지침과 관련 조례에 따라 차질 없는 인수인계를 통해 소기의 성과를 거두길 바란다”면서 “하지만, 제9대 구리시의회의 개원과 함께 지방자치단체장의 폭넓은 행정 집행권에 대한 견제와 감시를 통해 시민의 권익을 대변해야 할 시의원 당선인들이 시장직 인수위원으로 참여하는 것은 매우 부적절한 행위다”고 주장했다. 그 이유로 “기관 대립형으로 집행부에 대해 독립적인 기능을 수행해야 하는 시의원 당선인들이 오히려 민선 8기 백경현 시장 당선인을 보좌, 시장직 인수와 관련된 업무와 공약 이행을 위한 주요시정 계획을 결정하는 역할에 참여하는 것은 구리시민의 의회에 대한 기대를 저버리는 행위임이 명백하기 때문”이라며 “이로 인해 향후 구리시의회 본회의장에서 집행부의 주요시정 현안 및 예산안 심의 과정에서 올바른 비판과 견제를 하기보다는 집행부의 거수기로 전락할 우려가 크기 때문이다”고 설명했다. 이들은 또 “국민의힘 소속 3명의 시의원 당선인들은 지금이라도 구리시장직 인수위원회 위원직을 즉각 사퇴하고 구리시의회 본연의 활동을 위한 준비에 전념할 것을 강력히 촉구한다”고 밝혔다. 제8대 구리시의회는 다수당으로 민주당 5명과 국민의힘 3명 등 총 8명으로 구성돼 다음달 4일 개원식을 갖고 전반기 원구성과 함께 본격적 의정 활동에 돌입한다. 구리=김동수기자

구리시 공직사회, 선거 후유증으로 몸살…당선인측 잇따른 고소·고발

구리시 공직사회가 6·1 지방선거(구리시장) 후유증으로 심한 몸살을 앓고 있다. 선거 전후로 주요 공직자들을 상대로 한 잇따른 고발에다 30여 명에 달한 인수위 파견 공무원 등을 둘러 싸고 내부갈등이 심화되고 있기 때문이다. 16일 구리시 등에 따르면 백경현 구리시장 당선인측은 선거가 지난 10일 안승남 시장을 비롯한 Y서기관과 사무관 등 인사 책임자를 직무 유기 및 직권 남용 등으로 경찰에 고발했다. 구리시장직 인수위원회 활동을 위한 사무 직원(공무원)의 파견 요청을 불응했다는 이유다. 최초 조례 위반 등으로 고발됐으나 뚜렷한 처벌 조항 등이 없어 반려 처분되자 직무 유기 등의 혐의로 재고발 등의 단계를 밟은 것으로 알려졌다. 시는 총 32명의 공무원 파견시 행정 공백 등이 우려된 만큼, 인근 지자체 파견 사례(2~7명 등) 등을 참조, 파견 숫자를 최소화와 함께 인수위 명의의 공문 발송 등을 요구하면서 갈등을 빚었다. 앞서 백 당선인측은 선거 하루 전인 지난달 31일 안 시장과 함께 L·K사무관 등을 공직선거법 위반으로 경찰에 고발했다. 시정소식지를 통해 공사(땅파기와 건축)를 시작하지 않는데도 진행 중인 것처럼 표현, 선거에 영향을 끼치려 했다는 요지다. 하지만, 사업을 시민에게 알리는 수준인데다 문제의 ‘공사’는 ‘토목과 건축에 관한 일’이란 사전적 의미를 볼 때 전반적 과정을 포괄하는 일부 해석도 있어 논란이 예상된다. 지난 2019년부터 시작된 사업은 예산 확보와 함께 설계를 끝내고 현재 건축 협의 중인 것으로 알려졌다. 또 공무원 재직시, 부당 파견 인사 등으로 피해를 봤다는 당선인측 인수위 S사무국장(퇴직 공무원)의 인권위 제소건으로 Y국장 등 당시 인사 담당 공직자들이 경찰 수사에 응해야 할 상황이다. S사무국장 또한 직권 남용 등으로 A씨(퇴직 공무원)로부터 고소당한 상태다. 이런 가운데 인수위에 파견된 30여 명의 공직자들의 태도 등이 도마위에 오르며 공직 내부 불협화음이 노출되고 있다. 특히 후보자 간 갈등이 공직 내부에 투영돼 편가름 현상을 불러오고 있는 실정이다. 지역 내 한 원로는 “선거 중 후보자 간 법적 마찰 건은 있을 수 있겠지만 공무원까지 건건히 법의 잣대를 들이댄 것은 경중을 떠나 과하고 보복 정치라는 생각이 든다”며 “공직자는 줄서기가 아닌 업무로 평가 받아야 마땅하며 당선인측 또한 선거가 끝난 만큼, 관용과 화합으로 미래를 설계해야 한다”고 주문했다. 구리=김동수기자

구리시장직 인수위, 양성평등 조례 위반 논란

백경현 구리시장 당선인측이 조례가 정한 15인 이내의 구리시장직 인수위원회를 구성하면서 남여 성비를 지키지 않아 양성평등기본법 위반 논란을 낳고 있다. 게다가 구리시 퇴직 공직자가 무려 7명으로 절반에 가까운데다 특히 모 분과의 경우 특정 사업 관계인까지 포함된 것으로 나타나 편향·이해충돌 시비까지 우려된다. 15일 현행 구리시 시장직 인수위원회 설치 및 운영 조례 제8조(위원회의 구성 등)의 경우, 위원회는 위원장 1명, 부위원장 1명, 간사 1명, 대변인 1명을 포함 15명 이내로 구성토록 하고 있다. 그러면서 양성평등기본법 제21조에 따라 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 넘지 않도록 한다고 규정하고 있다. 하지만, 구리시장직 인수위원회가 구리시에 제출한 15인의 명단 중 여성 인수위원으로는 보건·복지분과 위원장에 이름을 올린 J씨에 그친 것으로 파악되고 있다. 게다가 인수위 15인의 명단 중 무려 7명이 과거 구리시 퇴직 공직자들로 공직자 위주의 편향성 시비까지 불러오고 있다. 실제로 사무국장(간사)에 S씨를 비롯 기획분과 B씨, 행정분과 J씨, 환경·에코커뮤니티 민간투자사업 검증분과 P씨, 테크노밸리 추진분과 Y씨, 랜드마크·다기능주상복합시설 검증분과 B씨, 한강AI플랫폼사업 검증분과 L씨 등이 명단에 포함된 것으로 나타났다. 또 S주택 재건축 등의 문제로 구리시와 상당기간 극심한 갈등과 반목(소송 등)을 보여왔던 K씨가 특별사업·재개발·재건축분과 위원장에 이름을 올려 자칫 이해충돌 시비도 배제할 수 없는 형국이다. 구리지역 정가 관계자는 “조례가 정한 남녀 성비 구성을 지키지 않았다면 기본부터 잘못됐다는 생각이고 특히 공직자 일색인데다 또 이해 충돌 관계자가 해당 업무를 담당한다면 문제 소지가 많다”면서 “공정과 상식으로 출발한 인수위가 이런 원칙을 스스로 어기지 않았으면 하는 바램이다”고 말했다. 이에 대해 인수위 관계자는 “(성비 문제)대통령직 인수위도 마찬가지다. 전체 분과별 위원(65명)들이 분과장을 뽑다 보니 그렇게 됐다”면서 “또 퇴직 공직자가 많은 것은 짧은 시간 안에 서류를 검토하려다 보니 어쩔 수 없었고(이해충돌 관계자의 경우) 해당 사안은 보지 않기로 했다”고 해명했다. 구리=김동수기자

구리 시민단체, 시의원 당선인 '선거법 위반 혐의' 검찰에 고발

구리지역 시민단체가 6·1 지방선거 구리시의원 당선인을 검찰에 고발, 법적다툼이 예상된다. 구리지역 시민단체인 A협의회는 지난달 26일 구리시 가선거구 시의원으로 출마한 B당선인을 공직선거법 위반 혐의로 검찰에 고발했다고 13일 밝혔다. A협의회는 B당선인이 지방선거를 앞두고 당선 목적의 허위 사실을 공표했다고 주장했다. 이 단체에 따르면 B당선인은 인터넷 카페인 구리갈매지구연합회 연합회장직을 역임했다. A협의회는 B당선인이 공공기관을 상대하기 위해 단체를 결성한 뒤 국토교통부와 LH, 구리시, 고속도로 사업자(구리-포천) 등과 맞서 다양한 성과를 이뤄냈다고 주장했다. 이 단체는 그러면서 마골공원 신설, 갈매천 완성, 북부테크노밸리 유치, 버스노선 신설 및 증차, GTX-B노선 갈매역 정차 등과 관련해 자신이 이뤄낸 치적으로 치장, 선거에 이용했다고 주장했다. A협의회 측은 “가능성이 조금이라도 있다면 어느 것 하나도 포기하지 않고 모두 ‘쟁취’했다고 선거홍보책자에 적었는데 구체적 증거 제시가 없는 한 명백한 공직선거법 상 허위사실 공표에 해당한다”고 주장했다. 이어 “인터넷 카페를 정치적 도구로 삼아 주민들에게 모금한 수백만원도 정치적 목적으로 사용한 게 아닌지 수사기관이 밝혀주길 바란다”고 촉구했다. B당선인은 “A협의회가 요구하고 추진하는 것하고 행정기관이 담당하는 것과는 입장이 다르다”면서 “카페 글만 보도라도 입증이 되고 주민과 공유하고 과정과 결과를 공유, 문제가 없다”고 밝혔다. 한편 지난 2014년 제6회 지방선거에서 박영순 전 구리시장은 ‘국토부 그린벨트 해제요건 충족 완료’라는 내용의 현수막과 전광판 광고로 허위사실 공표 혐의가 확정돼 시장직에서 물러난 바 있다. 구리=김동수기자

구리시장직 인수위 논란끝에 출범…파견인원 '과다' 논란

고발 등 우여곡절 끝에 민선 8기 구리시장직 인수위원회가 출범한다. 백경현 구리시장 당선인 측은 직속 3개 위원회와 사무국, 12개 분과위원회 등 총 60여 명 안팎으로 시장직 인수위를 구성, 13일부터 본격 활동에 들어간다고 12일 밝혔다. 탄성은 (전) 구리시생활체육회장·새마을운동구리시지부장이 위원장을, 김구영 (전)국민의힘 구리시장 선대본부 공동위원장이 부위원장을 맡아 1개월 여 간 인수위를 이끈다. 12개 분과위원회는 ▲기획분과위원회 ▲행정분과위원회 ▲문화·교육·청소년·체육분과위원회 ▲도로·교통·도시안전분과위원회 ▲일자리·경제분과위원회 ▲보건복지분과위원회 ▲특별사업·재개발·재건축분과위원회 ▲환경·에코커뮤니티·민간투자사업분과위원회 ▲갈매지역현안·지역갈등해소분과위원회 ▲테크노밸리추진분과위원회 ▲랜드마크·다기능주상복합시설검증분과위원회 ▲한강A-플랫폼사업검증분과위원회 등이다. 하지만 백 당선인측은 인수위 구성에 앞서 30여명(구리시 공직자 800여명)에 달하는 과도한 파견 인원은 물론 시 간부 공무원의 명예퇴직 신청 중단 등을 요청, 법적 시비와 함께 일부 월권 논란이 일기도 있다. 이와 함께 4년 전 안승남 시장의 인사 중지 요청에도 불구, 시장직 임기 이틀을 앞두고 인사를 단행, 파열음을 빚기도 했다. 이런 가운데 안승남 시장은 지나친 요구에다 공문 또한 관련 조례를 저촉(인수위 명의가 아닌 당선자 명의)하고 있는 점을 들어 적정성 등 절차 준수를 요청했다. 이러자 백 당선인측은 사무직원 파견 요청 불응 등을 이유로 안 시장과 인사국·과장 등을 고발, 갈등을 증폭시키고 있다. 백경현 당선인은 “인수위가 꾸려지니 이제 실감이 난다. 선거기간 내내 약속했던 5-10-100 공약이 잘 실현돼야 구리시민의 행복감을 높일 수 있다”고 말했다. 구리=김동수기자

민선 8기 구리시정은?…집행부와 의회 권력 양분, 협치 목소리

민선 8기 구리시는 집행부 권력은 국민의힘, 의회 권력은 더불어민주당으로 각각 양분되면서 견제와 균형의 장치가 마련됐다. 국민의힘 백경현 후보가 구리시장에 당선돼 집행부 권력을 차지한 반면, 비례대표 등 총 8명의 기초의원(시의원)을 뽑는 선거에서 더불어민주당이 5명을 당선시켜 1당이 됐기 때문이다. 이에 따라 민주당이 시의회 의장은 물론 부의장까지 차지할 가능성도 높아졌다. 이를 두고 지역 정가는 민선 8기 4년 동안, 집행부의 일방 독주를 차단할 수 있는 절묘한 수의 견제 장치가 유권자들의 표심으로 반영됐다며 애써 의미를 찾고 있다. 우선, 구리시장에 당선된 백 당선인은 민주당 후보로 나선 민선 7기 안승남 현 시장과 7회 지방선거에 이어 리턴매치를 벌였다. 그 결과, 4년 전 패배를 딛고 민선 8기 지휘봉을 잡게 됐다. 그는 민선 6기 보궐선거에 출마, 당선됐으나 2년 후 곧바로 치른 선거에서 안 후보에게 패배, 와신상담 재기를 노린 끝에 승리를 차지한 셈이다. 백 당선인은 당선 소감 형식의 시민과의 첫 약속으로 ‘오직 구리시와 구리시민 만을 위한 시정을 펼치겠다’고 했다. 그러면서 자신이 1호 공약으로 내놓았던 사노동 구리 테크노밸리 부활, 한강변 워터파크시티 및 K-컨텐츠 한류허브도시 등 스마트 그린시티 조성 등을 다시 한번 강조했다. 하지만, 일찌감치 안팎으로 우려감이 적지 않다. 민선 7기 동안, 사노동의 경우 국책 사업으로 e-커머스 물류특화단지, 한강변은 A.I플랫폼 도시개발 사업이 양대 축으로 추진됐다. 이를 위한 GB해제 절차 진행 및 업체 선정 등 구체적 내용도 상당 부문 진행 중이다. 그의 공약이 이행되려면 이 사업들을 전면 철회하거나 큰 폭의 수정, 변경 등이 선행돼야 한다. 그러나 현실은 만만치 않다. 1차 경기도와의 협의 과정은 물론 국가 정책 변경 또한 그리 녹록지 않다. 타당한 절묘한 행정 묘수를 찾게 될지는 두고 봐야 할 대목이다. 이런 가운데 공직 내부 분위기 또한 심상치가 않다. 소위 측근 중심의 줄세우기 인사를 우려하는 목소리가 공직 내부를 휘감고 있기 때문이다. 이런 우려가 현실로 확인될 경우 자칫 법적 다툼도 배제할 수 없는 형국이다. 선거 기간 중 제기된 후보 간 고소·고발건도 해결 해야 할 과제다. 반면, 의회 권력은 민주당이 잡게 됐다. 민선 7기의 경우 집행부와 의회 권력이 민주당에 집중돼 갈등이 있어도 곧바로 합의 등 대안을 찾을 수 있는 시간이 오래되지 않았으나 민선 8기는 현안 때 마다 딴판으로 흐를 공산이 크다. 때문에 소통과 협치가 필요한 대목이다. 지역 정가 관계자는 “백 당선인은 오로지 구리시와 시민 만을 바로 보겠다고 약속한 만큼, 사심 없이 구리시정을 이끌어 갈 것으로 기대한다”면서 “민선 8기에는 진정 구리시의 백년대계를 위한 시책과 객관적이고도 합리적 리더쉽이 그 어느때보다 절실해 보인다”고 말했다. 구리=김동수기자

[당선소감] 백경현 구리시장 당선자 "구리혁신의 디딤돌 될 것"

구리시의 새로운 100년의 시작을 우리 함께 만들어 갑시다. 저는 구리혁신의 디딤돌이 되겠습니다. 이제는 구리시의 정상화가 필요한 때입니다. 5대 정책, 10개 분야, 100가지 공약으로 시민 여러분과 약속을 했습니다. 그 약속에는 시민 여러분의 속을 ‘뻥’ 뚫을 내용으로 가득합니다. 이제부터 점검하여 하나씩 실천해 행복한 구리시를 만들어가는데 800명 공직자와 혼신을 다해 노력하겠습니다. 오직 구리시와 구리시민 만을 바라보고 잘 이끌어가겠습니다. 지난 4년간 구리시는 참 힘든 시간을 보냈습니다. 오늘 새롭게 태어난 구리는 공정과 정의, 소통과 배려를 앞세운 화합의 선두 주자가 되겠습니다. 구리시민 여러분! 사노동 일대에는 구리테크노밸리와 4차 산업연구 센터를 조성하고, 한강변에는 워터파크시티와 K-컨텐츠 한류허브도시 등을 포함한 스마트그린시티를 조성, 구리시의 획기적인 발전과 최첨단 도시가 되도록 혁신의 디딤돌이 되겠습니다. 한양대구리병원이 이전을 하면 그 자리에 국공립 어린이전문병원을 유치, 의료 혁신의 디딤돌이 되겠습니다. 선거운동 기간 내내 외쳤던 5-10-100 공약을 완성, 구리시의 대전환이 이뤄지도록 하겠습니다.

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