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경기도 문화자치·상생발전 위한 방안 찾다…'경기도 문화정책 포럼'
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경기도 문화자치·상생발전 위한 방안 찾다…'경기도 문화정책 포럼'

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경기도 민선 8기 문화예술 정책에는 문화자치, 문화분권을 위한 구체적인 방안이 제시돼야 한다는 결론이 나왔다. 이를 위해선 경기도 문화재정 확충과 예술인 직접 지원 확대, 경기도형 문화도시 등이 필요하다는 세부 의견이다.

경기문화재단과 경기도문화원연합회, (사)한국예총 경기도연합회, (사)경기민예총, 경기도문화재단협의회 등 도내 문화예술 관련 단체·기관이 공동으로 12일 수원 경기상상캠퍼스에서 개최한 ‘경기도 문화정책포럼’에서는 향후 전개될 경기도 문화정책의 현황과 개선점을 논의했다. 차기 정부의 문화정책방향이 결정된 가운데 경기도의 민선 8기 문화정책의 이슈를 살펴보고 개선점을 논의하는 자리로 마련된 것이다.

‘스스로 다스리다, 서로 북돋우다’를 키워드로 열린 포럼에는 강헌 경기문화재단 대표이사를 비롯해 김대진 경기도문화원연합회 회장, 김용수 (사)경기예총 회장, 이덕규 (사)경기민예총 이사장, 어연선 광명문화재단 대표이사, 성기용 군포문화재단 대표이사 등 광역·기초문화재단 대표이사와 관계자를 비롯해 문화예술계 관련 인사 등이 참석해 함께 머리를 맞대고 공감하며 미래를 모색했다. 또한 경기문화재단 공식 유튜브 채널에서 실시간 생중계 해 누구나 참여하는 자리가 마련됐다. 문화 예술계 관계자들은 경기도 문화재정 확충과 예술인 직접지원 확대 등 정책 개선에 한 목소리를 냈다.

■민선 8기 경기도 문화예술 정책 목표는?

우선 경기문화재단은 민선 8기에 달성해야 할 정책 목표를 ▲문화자치기반 마련 ▲시민문화역량 지원 ▲예술인 지원제도 전환 ▲경기도 문화브랜드 활성화 등 4가지로 압축했다.

이를 토대로 기조발제는 김성하 경기연구원 연구위원이 ‘패러다임의 변화와 경기도 문화정책의 기조’를 주제로 발표했다. 또 제갈 현 포천문화재단 대표이사가 좌장을 맡아 최영주 경기도문화원연합회 사무처장, 소홍삼 의정부 문화재단 문화사업본부장, 김성수 경기민예총 사무처장, 김진희 경기문화재단 지역문화실장, 김기섭 경기도박물관장 등이 발제와 토론에 나섰다.

김성하 경기연구원 연구위원은 기조발제를 통해 주체적 지역문화 실현을 위한 구체적인 실천 의제를 제시했다. 김 연구위원은 “문화를 잘 향유할 수 있도록 하는 게 문화 민주화라면, 이제는 문화 민주주의로 나가야 한다”며 “시민은 문화를 향유하는 대상자 일수도 있지만, 문화예술을 창조하는 주체가 되기도 한다”면서 문화예술 패러다임의 변화를 설명했다. 특히 김 연구위원은 “그동안 진행됐던 하향식 문화정책 체계에서, 상향식 정책 체계로 전환이 필요하다”면서 “주체적인 지역문화를 이루려면 문화민주주의와 문화자치 실천이 필요하다. 이를 위해선 경기도와 31개 시·군, 31개 시·군과 지역·마을이 수평적 협력관계를 맺어야 한다”고 강조했다.

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■문화예술, 공공재로 증명하는 노력·실현 위한 정책 뒷받침 필요

이어 발제자들은 문화 인프라 확충 등 시대변화에 발맞춘 문화 정책 추진을 위해서는 경기도 문화자치 실현위한 세부 노력, 문화재정 최소 3% 이상 확충, 일회적인 예술인 지원 대신 생애주기별 지속가능한 지원제도로 개선, 문화자치와 분권을 활성화하기 위한 경기도의 문화도시 육성지원, 경기도 생태역사문화자원 발굴을 통한 브랜드 사업 개발, 공립박물관 활성화 등을 제시했다.

최영주 경기도문화원연합회 사무처장은 명실상부한 경기도 문화자치를 위해선 지역문화진흥법에 근거한 지역문화협력위원회 구성 등 이미 마련된 제도적 장치를 활용해야 한다고 강조했다. 최 사무처장은 ‘함께 가꾸는 경기문화기반 조성’을 주제로 한 발표에서 “지난해 6월 경기도 문화자치 기본조례에 의거해 경기도문화정책협의회를 만들게 돼 있지만, 문화정책을 생산하고 운영하는 상설협의체는 운영되고 있지 않다”고 지적했다. 이어 “경기도 문화자치 기본조례는 제정됐으나, 31개 지자체의 지역문화 자치 조례는 만들어지지 않았다. 민선 8기 때 만들어지도록 경기도 차원의 노력이 필요하다”고 말했다.

강헌 경기문화재단 대표이사는 “국내 뿐만 아니라 전세계적 패러다임을 보면 예술창작에 대한 자체 지원, 과정 중심에서 예술인 자체에 대한 직접 지원으로 패러다임 옮겨가고 있다”며 “문화예술은 언제나 중앙과 지방정부에서 뒤처져있는데, 모두를 행복하고 훌륭하게 만드는 예술의 공공적 가치에 대해 증명하는 스스로의 노력이 필요하다. 특히 경기도는 정체성이 없다보니, 장기적이고 지속적인 숙의와 그것을 증명할 정책이 중요하다”고 밝혔다.

■민선 8기 시대…문화분권, 문화자치가 지역문화 정책 핵심과제

이날 포럼은 경기도 문화예술 기관·단체장 등이 ‘경기도 지역문화 상생발전 정책 제안서’를 낭독하며 마무리 됐다. 이들은 차기 정부 출범과 더불어 맞게 될 민선 8기 시대는 문화분권과 문화자치가 지역문화정책의 핵심과제라고 강조했다. 특히 “광역, 기초 문화재단의 양적 확대에도 불구하고 지역문화의 현실은 암담하다. 2014년 지역문화진흥법이 제정된 이후 이렇다 할 지역문화 정책이 수립되지 못하고 있고, 지역 문화재정은 수요를 따르지 못한 취약한 수준에 머물고 있다”고 밝혔다. 또 “경기도의 각 도시들은 저마다의 오롯한 정체성을 바탕으로 시민들이 삶의 터전에서 다양한 문화를 꽃피우는 주체로서 문화 생산 과정에 참여할 수 있도록 활동의 기회를 보장하고 협력을 지원하는 정책 전환이 필요하다”고 강조했다. 이어 ▲함께 가꾸는 경기도 문화정책 기반 마련 ▲문화자치시대의 보루인 시민 문화역량을 드높일 것 ▲예술인이 행복한 경기도 지향 ▲경기도를 문화가 꽃피는 메가시티로 만들 것을 다시 한 번 제안했다.

정자연기자

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